第二轮中央生态环保督察,打出哪些新招?

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蓝蓝天工作室记者从生态环境部获悉:截至7月25日,第二轮第一批8个中央生态环境保护督察组,负责省(市)督察的6个组已进入下沉督察阶段;负责中央企业督察的十个 组已进入重点督察阶段。

7月10日至15日,8个督察组陆续进驻上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省(市)和益国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司等两家中央企业开展督察,时间为期十个 月。

截至7月25日,各督察组共收到群众来电、来信举报9146件,受理有效举报7808件,经梳理合并重复举报,累计向被督察地方和益央企业转办6459件;被督察地方和益央企业已完成查处1292件,其中立案处罚263家,罚款1547.815万元;立案侦查7件,拘留16人;约谈党政领导干部557人,问责57人。

中央生态环境保护督察办公室有关负责人表示,在下沉(重点)督察阶段,各督察组将根据前一阶段督察掌握的具体情况和聚焦的什么的问題线索,深入基层、深入一线、深入企业、深入现场,重点督察地市党委和政府以及中央企业下属企业(单位)推进落实生态环境保护工作具体情况。

首次将央企纳入督察范围,督促央企树立绿色发展理念

污染防治,企业是责任主体。第二轮督察的十个 引人注目之处,是将中央企业纳入督察范围。中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司是第二轮督察首批进驻的两家央企。

五矿集团主业涉及金属矿产领域全产业链,化工集团是我国最大的化工企业,这两家央企均有下属企业曾被督察组点名批评。

复旦大学环境经济研究中心副主任李志青指出,央企一种就在污染源单位之列,且一般规模较大,生态环境什么的问題具有典型性。将央企纳入督察范围,是从源头治污的一项有效方法 ,也是督察坚持什么的问題导向的体现。然后,督促央企树立绿色发展理念,对某些企业能起到标杆作用。

“以往出先涉及中央企业的生态环境什么的问題时,某些地方不敢管、不愿管。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说,“将央企纳入督察范围,能够理顺关系,让地方敢于监管、敢于作为,能够督促央企落实环境保护责任。”

央企体量庞大、业务广泛,怎样督察?中央生态环境保护督察办公室有关负责人表示,督察重点为“十个 聚焦”:在政治上聚焦和在责任主体上聚焦。在督察内容上,聚焦于习近平生态文明思想贯彻落实具体情况,聚焦于污染防治主体责任落实。

“对中央企业而言,督察原因分析分析分析更多地关注其污染防治主体责任是否是得到很好落实,以及落实新发展理念、推动高质量发展的具体情况怎样。”生态环境部副部长翟青说。

第二轮督察中,第七督察组督察五矿集团。督察组在人员配备上煞费苦心,首次引入生态环境部环境影响评估中心和卫星中心专家作为技术支撑,并参与重点督察,对企业污染点位进行现场检查。一块儿,强化卫星遥感、无人机技术的应用,切实提高督察效能。

在下沉督察和重点督察阶段,各督察组还将针对突出什么的问題和什么的问題线索开展现场勘察和调查取证,现场抽查群众信访举报什么的问題整改落实具体情况,随机回访当地群众,并而是否是占据 采取“一刀切”方法 应对督察的具体情况开展现场检查。

首次提出实行容错机制,为担当作为的干部撑腰鼓劲

此前在某些地方,出先了环保问责“问责环保”的什么的问題,环保部门不少干部职工受到处分,有的履职尽责者也难以免责。第二轮中央生态环保督察,首次提出实行容错机制,鼓励有关干部担当作为。

7月8日,生态环境部致函第一批督察的6个省(市)和两家中央企业,要求对在生态环境保护工作中勇于探索、敢于创新,担当尽责且成效明显,但因客观原因分析分析分析这么 达到预期目标的,对自我加压、严格工作目标要求且正确履行职责,但因历史原因分析分析分析或难以预见因素,原因分析分析分析未完成工作任务或未达到预期效果的,实行容错机制,鼓励有关干部担当作为。

“中央生态环境保护督察的十个 重要目标只是压实责任。为敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲,这本只是中央生态环保督察的应有之义。”生态环境部新闻发言人刘友宾说,这也是为了更好地推动打赢污染防治攻坚战。一批生态环保领域的党员干部职工敢担当、善作为,付出了辛勤劳动,取得了显著效果,要为当我们歌词 的创新探索创造良好环境。

今年,针对生态环保领域党员干部容错免责的相关规定,在某些地方陆续施行。

1月份,浙江省生态环境厅印发《关于进一步激励生态环保干部改革创新担当作为容错免责的实施意见(试行)》,这是全国首份专门针对环保干部容错免责的实施意见。4月份,山东省生态环境厅印发《山东省生态环境系统干部履职尽责容错纠错实施方法 (试行)》。在两省规定的具体容错具体情况中,攻坚克难、勇于探索、先行先试、大胆创新、自我加压、主动担当、大胆履职等,成为界定容错免责的关键词。(人民日报中央厨房橱柜 蓝蓝天工作室 寇江泽)

(责编:王红玉、杨阳)